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Foro del Sistema General de Regalías

15 de Mayo de 2013

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Foro del Sistema General de Regalías

Este evento organizado por la Gobernación de Antioquia y la Alcaldía de Medellín, a través de Ruta N, se realizó con el fin de convocar a representantes de la Academia, los centros de investigación, la industria y el Gobierno, para encontrar áreas de trabajo conjunto y generar las propuestas de los proyectos que pueden ser susceptibles de financiamiento del fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación -CTi- del Sistema General de Regalías -SGR-.

El espacio permitió la integración de todos los actores en torno a  temas establecidos, para que se discutieran y construyeran perfiles de proyectos que serán evaluados por el Codecyt (Corporación para el Desarrollo Científico y Tecnológico) y que tendrán la posibilidad de presentarse para recibir fondos del SGR.

Integración para el desarrollo regional

Para Elkin Echeverri, gerente del plan de CTi, una de las principales conclusiones de esta jornada está relacionada con la capacidad que tienen los actores para articularse como sociedad, en lo relacionado con labores de ciencia, tecnología e innovación: “La respuesta de todas las entidades fue masiva, entusiasta y, sin importar si eran públicas, privadas, con o sin ánimo de lucro, todas asistieron y se vincularon a un trabajo en equipo que nos va a permitir soñar que las cosas que estamos planteando en innovación para el departamento y para la ciudad, se van a poder lograr”.

Juan Pablo Ortega, director ejecutivo de Ruta N, habló de la importancia de este evento para la región y de la necesidad de articular el Sistema Regional de Innovación -SRI- del departamento para lograr un mayor impacto: “Para Ruta N es un honor recibir a todo el SRI de Antioquia y de Medellín en nuestra sede, porque traer a todos los actores a un mismo espacio a discutir sobre los grandes retos de esta región y de esta ciudad en ciencia, tecnología e innovación, es la razón por la cual nosotros existimos, para que, efectivamente, podamos desarrollar programas y proyectos de largo alcance y de alto impacto que beneficien la región, con foco, en el caso nuestro muy fuerte, en energía, salud y TIC, en línea con el plan de CTi de la ciudad al 2020-2021”.

Y agrega Ortega: “En  nuestro caso, el caso particular de Medellín, podremos y vamos a estar muy pendientes para poder destinar recursos adicionales, de los ya definidos en el plan de CTI que para el periodo 2013-2021 son 500 mil millones de pesos, la apuesta más grande de una ciudad en Colombia para poder apalancar esos proyectos en esos tres sectores estratégicos”.

"Medellín ha sido un ejemplo para el país": Colciencias

Uno de los principales asistentes al Gran Foro de Regalías fue Carlos Fonseca, director general de Colciencias. Para Fonseca, el país tiene una oportunidad histórica, ya que el actual gobierno logró que el 10% de las regalías sean aplicadas por los departamentos en ciencia, tecnología e innovación, por lo que los gobiernos regionales tienen que trabajar, de la mano de Colciencias, para desarrollar proyectos que resuelvan necesidades y reduzcan las brechas de inequidad.

"Nosotros estamos proponiendo que sumemos esfuerzos para que saquemos adelante temas prioritarios. No podemos descuidar ciencias básicas y tenemos que fortalecer los centros de investigación. Colciencias quiere ocuparse mucho más de esto mientras los departamentos se ocupan de los proyectos de impacto regional, de los que nos permiten aumentar productividades , por ejemplo, en el campo y lo agropecuario", afirmó Fonseca.

Durante el foro, Fonseca resaltó que el trabajo que ha realizado Medellín en los últimos años, apostándole a la ciencia, la tecnología y la innovación: "Medellín tiene una ventaja enorme y es que ha sido un ejemplo para el país. Medellín, aún sin regalías, ya tenía un plan de CTi y por eso tenemos que aprenderle mucho. La ciudad le ha recordado a todas las demás que con regalías y además con los presupuestos de cada municipio podemos avanzar mucho más rápidamente".

Para Fonseca, los recursos de regalías, sumados a los de Colciencias y el Fondo Francisco José de Caldas no son suficientes para lo que debería ser la inversión del país en ciencia, tecnología e innovación. "Colombia está en la mitad de lo que deberíamos estar. Nosotros tenemos que llegar más o menos al 1.5% del PIB en actividades de CTi, y con estas regalías estamos llegando al 0.75, es decir la mitad", agregó.

¿Innovación para qué?

Como una apuesta hacia la regionalización de los presupuestos, el Gran Foro de Regalías 2013, contó con la presencia del Departamento Nacional de Planeación para explicar sobre la implementación del SGR como un sistema de innovación en el gobierno, expresada en esta manera de distribuir los recursos públicos.

“Hablamos mucho de ‘innovación’ pero hay que preguntarnos: ¿innovación para qué? La innovación es para la competitividad y ésta para la distribución del ingreso. Es como lo dice nuestro plan de desarrollo que es "Prosperidad para todos". Más allá de querer lograr un uso eficiente de los recursos, lo que pretendemos es que ese uso se convierta en capacidades instaladas en las regiones con empleos formales que generen un ciclo económico virtuoso, entre otros”, dice Javier Antonio Villareal, director de desarrollo empresarial del DNP.

Villareal hizo una presentación sobre el Sistema General de Regalías y la labor de este como distribuidor de recursos en una manera transparente y beneficiaria para las regiones. Se mencionaron los actores en los cuáles están distribuidos los recursos que incluye el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación al que le corresponde el 10% de los dineros de regalías.

Con los dineros del SGR, las regiones son las dueñas de los recursos que les fueron asignados y están en capacidad de decidir cuáles son los focos para invertir ese dinero. Sin embargo generar una cultura del buen uso de las regalías es algo que va a tomar un buen tiempo, señala el Director de DNP: “Ruta N es líder en el buen uso de esta distribución por lo cual queremos replicar el modelo de Ruta N en todo el país. Es un ejemplo de lo que nosotros queremos que ocurra, esas iniciativas donde no tiene que venir el gobierno a decirles qué hay que hacer (porque ya lo saben)”. 

Durante los dos días del foro, al que asistieron más de mil personas, se realizaron actividades académicas de sensibilización para dar a conocer en detalle cómo funciona el Sistema General de Regalías y se desarrollaron nueve mesas temáticas donde los interesados en cada sector, presentaron sus iniciativas y proyectos. Las mesas se enfocaron en: Industria, agroindustria, saneamiento básico, salud, energía, TIC, infraestructura, medio ambiente y minería.

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